各位委员、同志们：
经过11天紧张激烈的角逐，第十一届全国冬季运动会即将于今晚在齐齐哈尔市闭幕了。在党中央、国务院的亲切关怀下，在大会组委会的统一组织、领导、指挥下，通过各参赛代表团和全体工作人员的共同努力，第十一届冬运会办得精彩、和谐、文明，取得了圆满成功！在此，我谨代表国家体育总局和大会组委会对35个参赛代表团取得的运动成绩和精神文明双丰收表示热烈地祝贺！向黑龙江省委、省政府，齐齐哈尔市委、市政府，向为本届冬运会做出贡献的各参赛代表团、新闻工作者、志愿者以及全体工作人员表示衷心地感谢！
刚才，程幼东副省长和马立群副市长分别从承办赛事的角度对本届冬运会做了全面的回顾和总结，我完全赞同。下面，受刘鹏局长的委托，对成功举办十一届冬运会的总体评价谈几点意见。
一、成功举办本届冬运会是全面落实党的十七大精神的具体实践，是对五年来冬季体育运动发展成果的一次大展示。
党的“十七大”是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，是团结和凝聚全党全国各族人民，夺取全面建设小康社会新胜利的政治宣言和行动纲领，必将指引和鼓舞亿万人民奋力开创中国特色社会主义的新局面。当前，认真学习好、深刻领会好、积极贯彻好十七大精神是全国的一项重大政治任务。对于体育战线来说，2008年不仅是贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是北京奥运会筹备和参赛工作的收官之年、决战之年，同时又恰逢中国改革开放30年，经历了30年的大发展。我国体育事业的基础和综合实力有了很大的提升，较高起点上承前启后，处在实现全面、协调、可持续发展的一个重要历史节点上。在这样的特殊背景下，本届冬运会的成功举办，意义重大。
党中央、国务院十分重视十一届冬运会的组织工作，国务委员陈至立同志出席开幕式并宣布开幕，充分表明了党中央、国务院对体育工作的关心和支持。在十一届冬运会的组织筹办过程中，国家体育总局、黑龙江省和齐齐哈尔市坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七大报告中提出的把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面的要求，在场馆建设、竞赛组织、新闻宣传、服务接待、文化活动、群众参与等各项工作中，时刻把满足人民群众的需要放在第一位，遵循“银色冬运，金色梦想”的赛会理念，认真落实“创更好的环境、创更好的组织、创更好的设施、创更好的服务、创更好的成绩”的工作标准，办出了水平，办出了特色，使本届冬运会成为一次全面贯彻落实党的十七大精神的具体实践，更是对五年来冬季体育运动发展成果的一次重要展示。这些展示集中表现在以下几个方面：
(一)以竞赛为中心，各项组织工作扎实推进。
综合性运动会的组织工作是一项系统工程，涉及到竞赛组织、场馆设施、大型活动、信息服务、行政接待、后勤保障、安全保卫、交通通讯等方方面面。本届冬运会以竞赛组织工作为中心，组委会各部门之间能够认真按照有关规定和要求，协同作战，密切配合，统一调度，令行禁止，保证了指挥畅通无阻和竞赛工作的高效运行。各项目竞委会在组委会的统一领导下，切实负起了责任，严格执行规程、规则，组织工作规范、高效、严谨、细致，有效避免了工作纰漏，确保了各项比赛的顺利进行。
在整个赛会的组织工作中，无论是开幕式等大型活动，还是竞赛工作各个环节的协调，以及场馆、信息、保障、接待、安全等工作系统的运行都是有条不紊的。比赛期间，严谨细致的组织安排，热情周到的接待服务给各个代表团、新闻记者留下了良好的印象；有些项目的比赛场地器材质量、标准大幅提高，进一步与国际接轨，达到或接近了世界先进水平；运动会信息服务系统充分利用了现代信息网络技术，更加快捷、实用和方便，更加符合竞赛组织、新闻宣传和电视转播等的需要；本次赛会还把安全工作作为一件大事来抓，在安全保卫、饮食卫生等重要环节上加大工作力度，狠抓落实，保证了赛会井然有序。齐齐哈尔市、黑龙江省体育局积极创造条件，克服困难，在齐齐哈尔冰上赛区和亚布力雪上赛区的筹备及组织协调工作中，经过大家共同努力，取得了成效。总的来说，本届冬运会的组织工作规范、严谨，运行高效，受到各方好评。
(二)坚持突出奥运战略，发现培养人才，锻炼队伍，为2010年冬奥会练兵。
举办十一届冬运会的目的是为了进一步提高我国冬季运动项目水平，锻炼和培养优秀体育运动人才，为备战2010年冬奥会进行练兵和积累经验。从这一点来说本届运动会达到了预期的目的。截止到目前，除速度滑冰项目外，其它比赛已经全部结束。从各项比赛来看，速度滑冰女子短距离形成了由若干选手组成的尖子群体；短道速度滑冰有一批年轻选手脱颖而出，在世界大赛上取得了较好成绩，本届冬运会也有良好的表现；花样滑冰涌现一些大有潜质的苗子；自由式滑雪和单板滑雪有一批优秀年轻选手进步较快；冰壶项目虽然开展时间不长，但水平提高很快，正在向世界水平迈进。在比赛中，花样滑冰双人滑、速度滑冰的女子短距离以及短道速滑、自由式滑雪部分运动员的表现堪称世界水平，在一些比赛中竞争激烈，水平接近；单板滑雪的部分运动员在比赛中表现出了较高的水平，高质量地完成了具有国际水准的高难度动作；在花样滑冰、短道速滑、速度滑冰、自由式滑雪、单板滑雪等一些项目上，涌现出一批年龄小、有潜力的新手：花样滑冰单人滑的张可欣、耿冰娃、王磊等；自由式滑雪空中技巧的程爽；短道速滑的周洋；速度滑冰的宋兴宇；单板滑雪的刘佳宇等一些年轻选手敢打敢拼，凭借较好的基本条件和初生牛犊不怕虎的心理素质，在十一届冬运会的比赛中脱颖而出，显示了较大的潜力，为备战2010年冬奥会进行了一次很好的练兵。
本届冬运会共设5个大项、11个分项、90个小项。其中冰上设3个大项，5个分项，52个小项；雪上设2个大项、6个分项、38个小项。90个小项中共有58个奥运会小项，占总设项的64%。通过调整冬运会的项目设置，充分发挥竞赛的杠杆作用，进一步促使各单位调整布局，突出重点，使冬季运动项目的发展能够有利于奥运争光计划的实施，对国家队的选拔和备战冬奥会也奠定了良好的基础。十一届冬运会是对我国冬季运动发展整体水平的综合检验，同时，也进一步让广大群众、各个方面更好地了解冬季项目，支持和参与冬季项目。特别是以地市为单位参赛及解放军两次计分的形式，极大地调动了省市及解放军、体育院校多个积极性。解放军雪上、冰上基地与地方联合培养，以及解放军独立培养的运动员有一批在本届冬运会上摘金夺银，也有一批体育院校培养的学生运动员在本届冬运会上代表不同城市取得了优异成绩。这些都为冬季运动会的进一步发展奠定了良好的基础，有利地推动了我国冬季奥运发展战略的实施。
(三)赛风赛纪和反兴奋剂工作取得显著成效。
赛风赛纪是评价一个运动会是否成功的重要标准，是推动运动项目健康发展的重要环节。本届冬运会是在特定的历史时期举办，事关中国体育和北京奥运会的形象，事关国家形象。因此，国家体育总局和各参赛代表团都能够以强烈的政治责任感，高度重视本届冬运会的赛风赛纪和反兴奋剂工作，始终将赛风赛纪和反兴奋剂工作当做竞赛组织和代表团参赛工作的重中之重，采取了一系列的措施和办法，有力地保证了各项比赛的顺利进行。
去年年底，国家体育总局将原定召开的十一届冬运会各代表团联络员会议升格为代表团团长会议暨赛风赛纪工作会议，还特别邀请了各代表团的政府分管领导参加。会议期间，国家体育总局与各参赛代表团签订了赛风赛纪和反兴奋剂责任书，这是总局第一次在冬运会上与代表团签订责任书。会后，总局冬运中心又专门下发通知，要求各代表团对会议精神进行贯彻落实，多数单位在规定的时间内向组委会报告了书面材料。今年1月18日召开第二次组委会暨代表团团长会议后，各竞委会、各代表团连夜传达会议精神，根据项目和代表团的具体情况，先后制定了多项具体措施，明确工作目标、强化部门责任、使运动会的总体要求落实到了每个项目、每个运动队、每名参赛者。通过广泛的思想动员和部署，层层落实了责任。
在比赛期间，各代表团能够认真落实组委会的有关要求，制定了落实赛风赛纪工作的内部规定，并派专人负责抓赛风赛纪。运动员、教练员能够尊重裁判，服从裁判，表现了良好的体育道德。冬运中心紧紧抓住裁判员这一关键环节，加大裁判员的管理和监督的力度。全体裁判员能够严格要求自己，公正执法，较准确地把握了判罚尺度，为运动员创造了公平竞争的良好环境。到目前为止，大会组委会未收到1例代表团申诉。纪律检查委员会设立了24小时监督举报电话，至今没接到1例举报。特别值得一提的是冰球项目，容易引起争执，甚至赛场上打架的情况也时有发生，多年来一直未能得到很好解决。这次比赛，哈尔滨和齐齐哈尔冰球男队能够从大局出发，在决赛中能够服从裁判，尊重观众，整个比赛没有出现判罚纠纷，赛出了风格，赛出了水平，表现出了良好的体育道德风尚，得到了普遍赞扬。本届运动会还加大了对运动员兴奋剂检查和抽查的数量，达到了冬运会历史上的最高水平，到目前为止未发现使用违禁药物事件。大会组委会、各参赛代表团、新闻媒体做到了统一思想、统一行动、顾全大局、恪守本职、相互支持和配合，为本届冬运会的成功举办提供了坚实的保障。本届冬运会赛风赛纪良好，是多方面齐抓共管的结果，为冬运会树立了良好的形象，为2008年北京奥运会创造了良好的舆论环境。各代表团普遍反映，本届冬运会是抓赛风赛纪力度最大的一届，也是收效最显著的一届。
(四)充分发挥体育竞赛的综合功能，社会效益良好。
通过举办十一届冬运会，给齐齐哈尔市带来了很好的社会效益。齐齐哈尔市以筹备和承办十一届冬运会为契机，加快了基础设施和公共体育设施建设，在2003年建成齐齐哈尔体育馆的基础上，投资1.19亿元改造、扩建了两个场馆，新建了一个速滑馆，使齐齐哈尔体育中心有4个场馆投入比赛。形成了较为配套的冰上训练和比赛的综合基地，为开展冰上项目训练、开展冬季全民健身活动奠定了良好的基础。齐齐哈尔市还围绕营造十一届冬运会优良环境，先后改造和建设城区道路196条，建设了国际会展中心、和平广场等一大批标志性建筑，城市品位明显提高。同时又对主要道路两侧路灯实施灯饰亮化，对树木实施装饰亮化，对大型绿地、广场增加灯光亮化，形成一个多层次、立体化、体现现代文明气息的冬运景观，使齐齐哈尔市的市容市貌焕然一新。
开幕式大型文艺演出以冰雪体育为主题，突出国家特色、时代特色、地域特色、冰雪特色、运动特色和奥运特色，体现了体育与文艺相结合、台上与台下相结合、空中与陆地相结合、冰上与舞台相结合、中国与外国相结合，具有很强的感染力，充分展示了齐齐哈尔市乃至黑龙江省的三个文明建设成果和对外开放的良好形象，受到广泛赞誉。
与运动会相得益彰，还举办了迎冬运冰雪游览会来烘托气氛。同时2008奥运景观雕塑国际巡展的120件雕塑作品也亮相本届冬运会。制作了冰雪作品百余件，彩灯20余组及丰富多彩的雕塑作品，特别是在体育运动中心还设计制作了突出十一届冬运会主题的冰雕、雪雕群，不仅丰富了运动会内容，也充分展示了冬运会的冰雪魅力。在运动会期间，坚持全民健身与奥运同行，在齐齐哈尔大学冰上基地组织了“百万青少年上冰雪”等丰富多彩的群众体育活动，还在哈尔滨体院举办了十一届冬运会科学大会等研讨活动，共商中国冰雪运动的发展。此外，齐齐哈尔还指定了13家宾馆饭店，征集190辆车接待各方来宾，组织了300多名优秀志愿者活跃在赛场内外。
赛会期间，共有来自新华社、人民日报、中央电视台等50多家国内外新闻单位的470多名记者对本届冬运会进行了全方位报道；开通了官方网站并及时发布信息，中央电视台文艺频道、奥运频道对开幕式进行了现场直播，奥运频道每天在3个时段对比赛进行了现场转播。十一届冬运会的成功举办，不仅有力地推进了齐齐哈尔市的市政和精神文明建设，显示了丰富的历史文化内涵，地域特色，广泛的群众体育基础，提高了齐齐哈尔市的城市形象和知名度，还充分展示了齐齐哈尔市的社会进步和经济发展的良好前景，为构建和谐社会做出了积极的贡献。
二、以科学发展观为统领，正视差距和不足，积极备战2010年温哥华冬奥会，进一步促进我国冬季体育运动全面、协调、可持续发展。
虽然本届冬运会取得了很大的成绩，但通过实践，我们也应清醒地看到，冬季项目还存在着不少的困难和问题，需要深入地研究解决。如：从政策层面来讲，如何协调好冬季全运会与冬季奥运会的关系，进一步强化冬运会为奥运会练兵和培养人才的功能；如何有效地促进全国冬季体育人才的合理流动，进一步实施推进北冰南展战略；如何在冬季项目上更好地体现举国体制的优势；如何有效防止冬季项目有些项目不同程度萎缩的现状，等等。从竞赛组织工作来讲，虽然我们反复强调要重视安全问题，但在亚布力滑雪场还是发生了人员上下索道的安全事故，造成1人重伤，几人受伤，在社会上造成了一定的负面影响，教训极其深刻。从业务层面来讲，应该看到，奥运会重点项目的格局没有大的改变，重点项目布局还不够突出；虽然项目增加了，但整体水平与世界先进水平仍有较大差距；虽然在有些项目上达到了世界水平，但尖子队员少，高水平后备人才短缺；虽然在一些项目上发现了一些优秀、有潜质的苗子，但从奥运会的标准和要求来看，差距仍然很大；不少项目还在低水平徘徊，并且没有提高，缺乏竞争力；特别是在解决制约我国冬季项目发展瓶颈等问题方面，比如科学训练与管理还缺少有效的办法和措施，等等。对此，希望大家通过本届冬运会认真地进行总结，进一步查找工作中的差距和不足，把解决问题的办法拿出来，努力提高冬季项目训练工作水平，为国家培养和输送更多更好的体育人才。
十一届冬运会就要结束了，2010年温哥华冬奥会正一步步向我们走来。从现在开始，冬季项目的工作重心要转移到备战2010年温哥华冬奥会工作上来。要以党的十七大精神为指导，抓住2008年北京奥运会为中国体育带来的大好发展机遇，树立科学发展观，促进冬季项目又好又快地发展，不断提高我国冬季运动发展水平。
(一)继续坚持举国体制，抓好备战队伍建设。
2010年冬奥会是我国竞技体育奥运争光计划的重要组成部分，这既是国家的事，也是各省、市、解放军、全体从事冬季体育工作者的事，因此必须在举国体制下举全国之力，调动各方面积极性，形成合力、统一思想，围绕一个共同目标，抓好备战工作。由于种种原因，冬季项目开展的地域有限，运动人才相对不多，在现有条件下，必须发挥全国一盘棋的优良传统，整合现有资源，调动多方面积极性支持备战工作。现在距冬奥会只有2年的时间了，时不我待，冬运会后，总局冬运中心要尽快选拔出相对稳定的奥运会备战队伍，抓好组织落实。
(二)加快后备人才培养，抓好项目布局。
近年来，总局在后备人才培养方面出台了一些政策，对冬季项目也给予了特殊的政策，去年还拨专款对冬季项目后备人才培养贡献单位给予扶持和表彰。希望开展和准备开展冬季项目的单位要充分利用总局现有的政策，搞好项目布局，强化业余训练管理，利用竞赛杠杆，吸引更多的青少年冰雪爱好者参与冰雪运动。要从培养兴趣入手，发现培养优秀人才。要认真做好选材，科学系统组织训练，着眼于冬奥会，为国家输送和培养冰雪竞技人才。提倡解放军冰雪基地、体育院校与地方联合培养运动员，不断完善各省、市运动员相互交流的机制，促进冬季项目业余训练水平的提高，保持冬季运动的可持续发展。竞技体育的后备人才，就是要靠基层去发现苗子、打好基础。多年来开展冬季项目的地市为国家培养了大批优秀人才，但要保持冬季运动的可持续发展，任重道远，还需要广大冰雪体育工作者继续努力，后备人才培养工作既是国家的责任，也是在座的每个人的责任。从小发现，系统培养优秀冰雪运动竞技人才，打好基础十分必要。要围绕重点项目、优势项目和适合我们国家开展的项目进行布局，制定项目布局政策和标准，加大投入，调动开展冬季项目省市的积极性。
(四)围绕“全民健身与奥运同行”，积极推动全民健身活动的开展，满足人们对冰雪运动的需求。
随着冰雪项目的普及和推广，喜爱冰雪的人口越来越多。十一届冬运会结束后，无论是齐齐哈尔冰上中心，还是亚布力滑雪场都应充分考虑场馆功能的进一步拓展，使比赛场馆仍能够在群众体育、休闲娱乐、文化活动等方面发挥作用，做到教学、训练、比赛、健身、休闲、娱乐相结合，使场馆的使用率最大化。在坚持黑龙江“冰雪长廊”、“百万青少年上冰雪”活动的基础上，继续发扬光大，在新的历史时期，要赋予新的内容，结合构建和谐社会的主题，组织有特色的群众体育活动，宣传冰雪、推广冰雪。
同志们，经国务院批准，第十二届全国冬季运动会将于2012年在吉林省举办。我们相信吉林省一定会按照国家的有关要求，认真总结举办冬运会的经验和教训，坚决贯彻“实事求是，量力而行，勤俭效能”的原则，统筹协调全省的体育资源，及早筹划，为努力办好十二届全国冬运会做好一切准备。
同志们，十一届冬运会的各项任务即将完成，更高的目标和任务摆在我们面前，2010年温哥华冬季奥运会的任务更加艰巨，难度也更大。让我们以成功举办本届冬运会为契机，抓住中国体育发展的历史机遇，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以为国争光为己任，进一步统一思想、提高认识，开拓进取，为推动我国体育事业的全面发展，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴做出新的贡献！
谢谢大家！ |
